Прокуратурой Большесолдатского района во исполнение п.1.4 приказа Генерального прокурора РФ от 31.03.2008 №53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности», осуществляется постоянный надзор за исполнением Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе в части своевременного принятия и надлежащего исполнения федеральных, региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению поддержки в установленном законом порядке.
Прокуратурой района в 2018 году по заданию прокуратуры области, проведена проверка исполнения законодательства по вопросам защиты прав инвесторов. В ходе проведенной проверки было установлено, что в муниципальном образовании «Нижнегридинский сельсовет» отсутствует муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства; в нарушение положений п.1 ст. 11 Федерального закона №209-ФЗ администрацией Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района Курской области мер к формированию и осуществлению такой программы не принято.
Несмотря на внесенное в администрацию представление прокурора, в 2018-2019 годах администрацией сельсовета мер к разработке и утверждении такой программы не принято.
Согласно ответу администрации Нижнегридинского сельсовета от 10.08.2018 №154 на представление прокуратуры района от 12.07.2018 №22-2018, в результате рассмотрения представления, заместителю главы администрации Нижнегридинского сельсовета Гридиной С.В. поручено разработать и утвердить муниципальные нормативные правовые акты в сфере инвестиционной деятельности.
В нарушение п.1 ст. 11 Федерального закона №209-ФЗ, муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в 2019 году не разработана и не утверждена.
Отсутствие муниципальной программы развития предпринимательства нарушает права субъектов предпринимательской деятельности на поддержку; препятствует достижению целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; нарушает основные принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в частности, на обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными, в том числе, муниципальными программами (подпрограммами).
Аналогичные факты бездействия по актам прокурорского реагирования установлены в администрациях 5 сельских поселений, в связи с чем, 12.05.2019 в Большесолдатский районный суд направлено 6 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия администраций 5 сельсоветов Большесолдатского района Курской области, выразившегося в непринятии мер к разработке и утверждению муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и утвердить муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства.