Прокуратурой Большесолдатского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних обучающихся образовательными учреждениями района.
Проведенной проверкой установлено, что локальные акты образовательных учреждений, регулирующие Порядок применения дисциплинарных взысканий не соответствовали законодательству об образовании, в частности:
- на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Большесолдатского района и орган управления образованием необоснованно возлагались обязанности по обеспечению трудоустройства несовершеннолетних, тогда как согласно федерального законодательства трудоустройство несовершеннолетнего возможно только с его согласия.
- при применении мер дисциплинарного взыскания необоснованно не учтено время, необходимое на учет советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.
- предусмотрена возможность образовательной организации привлекать обучающихся к дисциплинарной ответственности за пределами 6 месячного срока со дня совершения проступка.
- предусмотрена возможность отчисления всех обучающихся за неоднократное совершение дисциплинарного проступка, тогда как такое отчисление возможно только по достижению возраста 15 лет и по основаниям, установленным ч. 8 ст. 43 ФЗ №273-ФЗ, с учетом отдельных категорий обучающихся, не подлежащих отчислению по данному основанию, установленных ч. 5 ст. 43 ФЗ №273-ФЗ.
- допускалось применение мер дисциплинарного взыскания к учащимся с различными формами умственной отсталости.
- предусматривались дисциплинарные взыскания в виде возложения обязанности возместить вред, включая ликвидацию последствий проступка, не предусмотренные законодательством РФ.
По фактам выявленных нарушений прокурором района принесено 19 протестов на противоречащие законодательству об образовании локальные акты образовательных учреждений, регулирующие Порядок применения дисциплинарных взысканий несовершеннолетних обучающихся, которые рассмотрены и удовлетворены, незаконные положения локальных актов отменены.
Кроме того, в 21 образовательном учреждении района выявлены нарушения законодательства РФ об образовании в части обеспечения открытости и доступности определенной информации, размещаемой на официальных сайтах образовательных организаций.
В нарушение ст. ст. 28-29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ на официальных сайтах отсутствовали следующие сведения:
- не размещен план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации на 2018 год, локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правила внутреннего распорядка обучающихся, коллективный договор.
- не размещены информация об опыте работы, в том числе наименовании специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке, общем стаже работы педагогических кадров.
- не размещены сведения о наличии объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- не размещены информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов, либо по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, не указаны данные о годе актуализации сведений, размещенных на сайте.
По фактам выявленных нарушений в адрес руководителей образовательных организаций 22.01.2018 внесено 21 представление с требованиями привести в соответствие сайты образовательных организаций, 3 из которых рассмотрены и удовлетворены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокурор района А.Г. Иванов